Tuesday, 29 November 2016

「国民投票の総て」 目次




[1]国民投票とは何か
制度の説明、選挙との違い
中世ヨーロッパの直接民主制の歴史
スイス、イタリアを中心に各国の制度(ルール)について解説

[2]世界の国民投票 実施一覧
1793年にモナコで実施された「フランスとの同盟の是非」を問う国民投票以降、諸外国で実際に行われた2482件の国民投票のうち700件あまり(約3割)を、投票に付されたテーマ、投票率、賛否の%、投票結果、備考などを添えて時系列で紹介








[3]興味深い国民投票の事例(33件)
 フランス(5件)ナポレオン時代の国民投票、EU関連の国民投票など
イタリア(4件)共和政か王政か。原発再稼働。憲法改正など
ドイツ(2件)ヒトラーが国家元首の地位に就くこと、オーストリアの併合
オーストリア ドイツ帝国への加盟
アイルランド(3件)離婚。人口中絶など
北アイルランド(イギリスからの離脱・独立)
スウェーデン(2件) 禁酒。原発の3択国民投票 
スイス(8件)ユダヤ人の居住権。軍隊廃止。脱原発。移民。ベーシックインカムなど
オーストラリア 英連邦からの離脱
ニュージーランド(2件)国旗。アルコール政策。   
ハンガリー(2件) 移民政策
チリ(2件) 独裁政権の承認 教育の無償化
etc.


[4] 現場取材をした実施事例の紹介
エストニア、ラトヴィア、リトアニア(ソ連からの離脱・独立)
ソ連 (ソ連邦をやめるか否か)
ロシア(社会主義をやめて資本主義へ)
スイス(性犯罪者に関わる刑法改正)
フランス(EU憲法条約批准)
リトアニア(日本製の原発建設)
ブルガリア(エネルギー政策) 
スコットランド(イギリスからの離脱・独立)
イギリス(EU離脱)

[5]9条国民投票──実施に際しての留意点
・政府、与党は近い将来「緊急事態条項」あるいは「9条」改正の国民投票の発議を視野に入れている。いよいよ、日本国民が国家意思の決定に直接かかわる機会が迫って来たが、どういう結果を生むにせよ、水準の高い良質の国民投票をやるには、以下の3つは欠かせない。
① 案件に関する十分な情報公開がなされること
② 本質的なことを争点にした国民的議論がなされること
③ 国民投票の真っ当なルール設定を行うこと
この3つについて、諸外国の事例も紹介しつつ具体的に解説する

・96条に基づく正規の憲法改正国民投票を実施する前に、「予備的国民投票」を実施すべし。自民党9条改正案 × 市民(新9条)案 × 現行9条の3択で

・国民投票、直接民主制を嫌い否定する日本の「リベラル」「民主勢力」。それは、欧米のリベラル勢力とはまるで違う。鶴見俊輔、日高六郎らの真っ当な考えを紹介しつつ、自称リベラルの姿勢を批判する。

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